各有關(guān)單位：

 

 

    為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑工程施工承發(fā)包行為，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)參與各方合法權(quán)益，保障工程優(yōu)質(zhì)、安全和文明施工，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住建部《關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案>的通知》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號(hào)）、《杭州市工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案》和《杭州市建筑市場(chǎng)管理若干規(guī)定》（市政府令第277號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合杭州建筑市場(chǎng)監(jiān)管和民工工資支付與糾紛調(diào)處實(shí)際，決定開展2014年建筑市場(chǎng)行為專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

 

    一、檢查時(shí)間

 

 

    2014年10月8日至2014年12月20日。

 

 

    二、檢查重點(diǎn)

 

 

    （一）建設(shè)單位

 

 

    1、工程項(xiàng)目許可證辦理情況；

 

 

    2、工程項(xiàng)目是否存在違法發(fā)包；

 

 

    3、工程項(xiàng)目是否存在肢解發(fā)包；

 

 

    4、是否按合同支付工程款。

 

 

    （二）施工單位

 

 

    1、工程項(xiàng)目施工是否存在違法轉(zhuǎn)包情況；

 

 

    2、工程項(xiàng)目施工是否存在違法分包情況；

 

 

    3、工程項(xiàng)目施工是否存在掛靠問(wèn)題。

 

 

    4、施工單位是否未辦理進(jìn)杭備案承接工程項(xiàng)目。

 

 

    5、勞務(wù)分包合同是否按規(guī)定辦理備案。

 

 

    6、工程項(xiàng)目是否按規(guī)定實(shí)施實(shí)名制管理，是否按規(guī)定建立勞務(wù)用工五項(xiàng)制度、三本臺(tái)賬。

 

 

    7、是否存在拖欠分包單位工程款和民工工資的情況。

 

 

    三、檢查方式：自查自糾，隨機(jī)抽查，現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

 

    四、檢查要求

 

 

    1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各建設(shè)、施工單位高度關(guān)注當(dāng)前國(guó)家、省市有關(guān)部門近期出臺(tái)的建筑市場(chǎng)行為監(jiān)管的文件精神，組織企業(yè)、工地主要管理人員學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（試行）以及《杭州市建筑市場(chǎng)管理若干規(guī)定》（市政府令第277號(hào)）等規(guī)定，并對(duì)照有關(guān)規(guī)定，自覺做好自查自糾，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題盡早整改，消除違規(guī)行為帶來(lái)的隱患，著力推進(jìn)工程建設(shè)。

    2．依法行政，嚴(yán)格查處。市建管站將聯(lián)合各區(qū)建設(shè)局對(duì)全市在建工地的建設(shè)單位、施工企業(yè)的市場(chǎng)行為、履約情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查今年內(nèi)發(fā)生安全事故、工程施工糾紛、民工工資糾紛以及信用扣分較多的項(xiàng)目。同時(shí)加大違法行為處罰力度，組織執(zhí)法人員強(qiáng)化立案調(diào)查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為零容忍，一經(jīng)查實(shí)將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)未認(rèn)真開展自查自糾，未及時(shí)落實(shí)整改的建筑企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用扣分，并記錄誠(chéng)信檔案，形成建筑市場(chǎng)違法行為監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

 

 

    3．健全制度，強(qiáng)化管控。各建設(shè)、施工單位（含施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位）要立即對(duì)所屬的工程項(xiàng)目承發(fā)包、勞務(wù)用工、工程款支付、合同履約等內(nèi)容進(jìn)行自查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，認(rèn)真填報(bào)自查表（附件1、2）到企業(yè)主管部門（在杭企業(yè)上報(bào)到各區(qū)建設(shè)局，外地進(jìn)杭企業(yè)報(bào)杭州建筑企業(yè)管理站），并做好相關(guān)資料的整理、備查。同時(shí)要以本次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，深入分析問(wèn)題原因，完善內(nèi)部管理機(jī)制，在日常管理中強(qiáng)化建筑市場(chǎng)行為管理，做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信管理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)品牌形象。各區(qū)建設(shè)局要整合行政監(jiān)管資源，增強(qiáng)市場(chǎng)行為執(zhí)法檢查力量，建立健全市場(chǎng)行為執(zhí)法檢查制度，不定期開展建筑市場(chǎng)行為檢查。

 

 

    進(jìn)一步完善多方監(jiān)督投訴機(jī)制，設(shè)立建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為舉報(bào)投訴電話（0571-88313805），設(shè)立網(wǎng)上投訴舉報(bào)專區(qū)并公布投訴舉報(bào)專用電子郵箱（2836859838@qq.com），接受社會(huì)各界的投訴舉報(bào)，舉報(bào)應(yīng)提供有關(guān)違法違規(guī)行為的書面材料或電子文檔。同時(shí)，對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)進(jìn)行逐一登記，嚴(yán)格核查。

   請(qǐng)于11月7日下班前將附件3《自查自糾情況回復(fù)表》電子文檔發(fā)至郵箱：2836859838@qq.com，紙質(zhì)資料蓋章后報(bào)送至杭州市建筑企業(yè)管理站102室。  

 

 

    附件1：建設(shè)單位建筑市場(chǎng)行為自查表

 

 

 

        2、施工單位建筑市場(chǎng)行為自查表

        3、自查自糾情況回復(fù)表

        4、市建管站檢查用表

 

杭州市建筑企業(yè)管理站

2014年9月19日