各有關單位：

 

 

    為進一步規范我市建筑工程施工承發包行為，有效維護建筑市場秩序和市場參與各方合法權益，保障工程優質、安全和文明施工，促進建筑業持續健康發展，根據住建部《關于印發<工程質量專項治理兩年行動方案>的通知》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號）、《杭州市工程質量專項治理兩年行動方案》和《杭州市建筑市場管理若干規定》（市政府令第277號）有關規定，結合杭州建筑市場監管和民工工資支付與糾紛調處實際，決定開展2014年建筑市場行為專項檢查，現將有關事項通知如下：

 

 

    一、檢查時間

 

 

    2014年10月8日至2014年12月20日。

 

 

    二、檢查重點

 

 

    （一）建設單位

 

 

    1、工程項目許可證辦理情況；

 

 

    2、工程項目是否存在違法發包；

 

 

    3、工程項目是否存在肢解發包；

 

 

    4、是否按合同支付工程款。

 

 

    （二）施工單位

 

 

    1、工程項目施工是否存在違法轉包情況；

 

 

    2、工程項目施工是否存在違法分包情況；

 

 

    3、工程項目施工是否存在掛靠問題。

 

 

    4、施工單位是否未辦理進杭備案承接工程項目。

 

 

    5、勞務分包合同是否按規定辦理備案。

 

 

    6、工程項目是否按規定實施實名制管理，是否按規定建立勞務用工五項制度、三本臺賬。

 

 

    7、是否存在拖欠分包單位工程款和民工工資的情況。

 

 

    三、檢查方式：自查自糾，隨機抽查，現場核查。

 

 

    四、檢查要求

 

 

    1．統一思想，提高認識。各建設、施工單位高度關注當前國家、省市有關部門近期出臺的建筑市場行為監管的文件精神，組織企業、工地主要管理人員學習《工程質量專項治理兩年行動方案》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（試行）以及《杭州市建筑市場管理若干規定》（市政府令第277號）等規定，并對照有關規定，自覺做好自查自糾，對確實存在的問題盡早整改，消除違規行為帶來的隱患，著力推進工程建設。

    2．依法行政，嚴格查處。市建管站將聯合各區建設局對全市在建工地的建設單位、施工企業的市場行為、履約情況進行抽查，重點核查今年內發生安全事故、工程施工糾紛、民工工資糾紛以及信用扣分較多的項目。同時加大違法行為處罰力度，組織執法人員強化立案調查，對檢查發現的違法違規行為零容忍，一經查實將依法進行嚴肅處理；對未認真開展自查自糾，未及時落實整改的建筑企業將根據市場和現場聯動有關規定進行信用扣分，并記錄誠信檔案，形成建筑市場違法行為監管的高壓態勢。

 

 

    3．健全制度，強化管控。各建設、施工單位（含施工總承包、專業承包和勞務分包單位）要立即對所屬的工程項目承發包、勞務用工、工程款支付、合同履約等內容進行自查，及時糾正違法違規行為，認真填報自查表（附件1、2）到企業主管部門（在杭企業上報到各區建設局，外地進杭企業報杭州建筑企業管理站），并做好相關資料的整理、備查。同時要以本次專項檢查為契機，深入分析問題原因，完善內部管理機制，在日常管理中強化建筑市場行為管理，做到依法經營、誠信管理，切實維護企業品牌形象。各區建設局要整合行政監管資源，增強市場行為執法檢查力量，建立健全市場行為執法檢查制度，不定期開展建筑市場行為檢查。

 

 

    進一步完善多方監督投訴機制，設立建筑市場違法違規行為舉報投訴電話（0571-88313805），設立網上投訴舉報專區并公布投訴舉報專用電子郵箱（2836859838@qq.com），接受社會各界的投訴舉報，舉報應提供有關違法違規行為的書面材料或電子文檔。同時，對舉報投訴事項進行逐一登記，嚴格核查。

   請于11月7日下班前將附件3《自查自糾情況回復表》電子文檔發至郵箱：2836859838@qq.com，紙質資料蓋章后報送至杭州市建筑企業管理站102室。  

 

 

    附件1：建設單位建筑市場行為自查表

 

 

 

        2、施工單位建筑市場行為自查表

        3、自查自糾情況回復表

        4、市建管站檢查用表

 

杭州市建筑企業管理站

2014年9月19日