轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知

各市建委（建設局）、寧波市城管局、紹興市建管局、義烏市建設局：
為全面貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于切實加強住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的通知》精神，嚴把建筑市場安全生產(chǎn)準入關，強化安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，促進建筑施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故。根據(jù)相關法律法規(guī)，結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作通知如下：
一、嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
    （一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)的，不得參加工程項目招投標，不得從事建筑施工活動。
    （二）安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的建筑施工企業(yè)，不得承接新的工程項目；發(fā)生事故或存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場一律停工整改，待整改驗收合格后，方可繼續(xù)施工。
    （三）各地建設行政主管部門在向建設單位核發(fā)施工許可證時，應對承攬項目的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行審查。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。
    （四）各級建設行政主管部門在工程招投標、建筑施工安全監(jiān)督備案、外地進浙企業(yè)備案、企業(yè)資質(zhì)升級、增項的審查時，對未取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的建筑施工企業(yè)，不予受理。
二、加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理
    （一）各地建設行政主管部門按屬地管理原則，要加強對本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理，建立針對本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督檢查制度。檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應將檢查情況及相關建議及時上報我廳。
    （二）各地建設行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動或安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動的，要嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條、第二十條規(guī)定予以處罰。 
三、進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請辦理工作
    （一）各地建設行政主管部門對建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可申報材料進行初審時，要認真履行職責，嚴格把關。對申請材料中所附的各類證件、購物發(fā)票、保險繳費票據(jù)及有關證明文件等必須查驗原件，在相應復印件上加蓋原件審核專用章。企業(yè)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
    （二）我廳對所受理的企業(yè)申請材料，將采取專家評審的方式進行審查，并根據(jù)評審意見作出是否準予行政許可決定，在省建設廳網(wǎng)站予以公示、公告。審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關情況或提供虛假材料的，予以通報批評。
安全生產(chǎn)許可證辦理我廳自今起實行“一次受理、兩次公告”制度，即建筑施工企業(yè)新申請辦理安全生產(chǎn)許可證時，初審合格，經(jīng)公示無異議的先予公告，其余待復審結束后再行公告。
    （三）建筑施工企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證或延期時，特種作業(yè)人員操作證書必須是建設行政主管部門頒發(fā)的有效期內(nèi)證書。建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員數(shù)量及工種配備應滿足企業(yè)資質(zhì)標準及相應類別、等級承擔工程施工范圍的需要。
    （四）根據(jù)工傷保險相關規(guī)定，建筑施工企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證或延期時，必須提供企業(yè)辦理社會保險登記證明以及企業(yè)為本單位全部職工辦理工傷保險的繳費憑證（稅收通用繳款書及付款憑證）和人員名冊等證明文件，繳費人數(shù)應不少于按其企業(yè)資質(zhì)標準規(guī)定的企業(yè)工程技術、管理人員和專業(yè)技術工人基本人數(shù)；申請延期的企業(yè)還須提供在建工程項目一覽表，無在建工程項目的，由企業(yè)提供說明文件，并加蓋企業(yè)公章，企業(yè)對提供的說明文件負責。
    （五）建筑施工企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，有下列情形之一的，必須重新對其安全生產(chǎn)條件進行審查。
1.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對事故發(fā)生負有責任的；
2.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的；
3.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級建設行政主管部門3次以上（含3次）處罰、通報批評或安全生產(chǎn)誠信不良記錄的；
4.頒發(fā)管理機關因其他原因認為有必要重新審查的。
（六）自發(fā)文之日起，申請、申報主項為防腐保溫工程的建筑施工企業(yè)，按屬地管理原則通過當?shù)亟ㄔO行政主管部門進行申報，由設區(qū)市建設行政主管部門負責上報我廳。浙江省防腐保溫工程協(xié)會不再受理該類企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(含延續(xù))工作。
本通知自2014年10月1日起施行。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2014年8月20日